建立税收制度应遵循的基本准则。又称税制原则。它集中反映了社会占统治地位阶级的征税意志。同时，由于税收具有积累资金，调节经济和社会政策等多种功能，只考虑财政收入的需要，有可能对经济长期发展造成消极影响；实行刺激经济增长的 税收政策，又有可能因损害公平，不利于社会安定。因此国家必须选择一定的税收原则以协调税收职能之间的关系。
主要原则
1.在保证国家的财政需要的同时，要兼顾 纳税人的负担能力，处理好国家、企业和个人三者之间的利益关系。
2.公平税负原则
　　以公正、平等为目标,通过 税收调节，实现合理负担，鼓励平等竞争。
3.税收效率原则
　　以增进资源有效配置、提高经济效率为目标, 体现 国家产业政策，充分发挥税收对经济增长的激励作用。
4.税务行政原则
    要求税法简明易懂,征管简便严密；节时省费。
税收主权原则
　　保障国家独立自主的征税权力，维护本国的合法权益。
5.适度原则
    税收适度原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应兼顾需要与可能，做到取之有度。这里，“需要”是指财政的需要，“可能”则是指税收负担的可能，即经济的承受能力。遵循适度原则，要求税收负担适中，税收收入既能满足正常的财政支出需要，又能与经济发展保持协调和同步，并在此基础上，使宏观税收负担尽量从轻。
6.法治原则
    税收的法治原则，就是政府征税，包括税制的建立、税收政策的运用和整个税收管理，应以法律为依据，以法治税。法治原则的内容包括两个方面：税收的程序规范原则和征收内容明确原则。前者要求税收程序——包括税收的立法程序、执法程序和司法程序——法定；后者要求征税内容法定。税收的法治原则，是与税收法学中的“税收法律主义”相一致的。