作者:本站 日期:2018-7-31 10:27:35 09:17:31 |
建立税收制度应遵循的基本准则。又称税制原则。它集中反映了社会占统治地位阶级的征税意志。同时,由于税收具有积累资金,调节经济和社会政策等多种功能,只考虑财政收入的需要,有可能对经济长期发展造成消极影响;实行刺激经济增长的 税收政策,又有可能因损害公平,不利于社会安定。因此国家必须选择一定的税收原则以协调税收职能之间的关系。 主要原则 1.在保证国家的财政需要的同时,要兼顾 纳税人的负担能力,处理好国家、企业和个人三者之间的利益关系。 2.公平税负原则 以公正、平等为目标,通过 税收调节,实现合理负担,鼓励平等竞争。 3.税收效率原则 以增进资源有效配置、提高经济效率为目标, 体现 国家产业政策,充分发挥税收对经济增长的激励作用。 4.税务行政原则 要求税法简明易懂,征管简便严密;节时省费。 税收主权原则 保障国家独立自主的征税权力,维护本国的合法权益。 5.适度原则 税收适度原则,就是政府征税,包括税制的建立和税收政策的运用,应兼顾需要与可能,做到取之有度。这里,“需要”是指财政的需要,“可能”则是指税收负担的可能,即经济的承受能力。遵循适度原则,要求税收负担适中,税收收入既能满足正常的财政支出需要,又能与经济发展保持协调和同步,并在此基础上,使宏观税收负担尽量从轻。 6.法治原则 税收的法治原则,就是政府征税,包括税制的建立、税收政策的运用和整个税收管理,应以法律为依据,以法治税。法治原则的内容包括两个方面:税收的程序规范原则和征收内容明确原则。前者要求税收程序——包括税收的立法程序、执法程序和司法程序——法定;后者要求征税内容法定。税收的法治原则,是与税收法学中的“税收法律主义”相一致的。
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